A lo largo de la última reunión mantenida por la comisión de Seguimiento de la obra del Paso Bajo a Nivel, del Concejo Deliberante, los ediles de Unión por la Patria dieron a conocer una propuesta que incluye la creación de un Fondo Fiduciario para reunir los fondos que restan y terminar el proyecto que inició aquel 14 de junio de 2023.
Dicha iniciativa contempla la colocación, por oferta privada, de títulos de deuda Municipal a través del Banco de la Provincia de Buenos Aires, colocando como garantía la coparticipación.
Cabe recordar que el intendente de Junín, Pablo Petrecca, dio a conocer su postura a fin del año pasado, y sostuvo que si bien la obra “debe continuar”, irá a la Justicia en caso de que la misma no avance, para pedir intervención y abrir el cierre de la avenida Rivadavia.
Para eso será necesario desviar los fondos de un préstamo del Banco Provincia (de 1.000 millones de pesos) y destinar una partida municipal del presupuesto 2025 (de otros $800 millones), para empezar el proceso de apertura, previo aval de la Justicia Federal.
La propuesta de la oposición
En diálogo con TeleJunín, el concejal de Unión por la Patria, Gastón Bisio, recordó que la obra del Paso Bajo Nivel es un proyecto “que comenzó durante el gobierno de Alberto Fernández –en su última etapa– pero que ya venía proyectada, de tiempo atrás, con una iniciativa del entonces ministro de Transporte, Mario Meoni”. “Comenzó tarde; hubo demoras en el arranque de la obra, principalmente porque se modificó el proyecto inicial. Además, hubo una audiencia pública y mucho trámite burocrático que retrasó el inicio de los trabajos”, explicó.
Y agregó que “previo a las elecciones en las cuales gana Javier Milei, la obra ya tenía un avance aproximado del 25% pero el Presidente decidió cortar con toda la obra pública; entre ellas el Paso Bajo Nivel que para Nación no es prioritario”.
En tanto, ante la paralización y voluntad que expresó Petrecca de “tapar la obra para abrir el Paso Nivel”, Bisio explica que desde Unión por la Patria van “por la propositiva”. “Utilizar esos fondos que el Intendente quiere destinar, que son 1.800 millones de pesos, sumado a lo que ya está invertido en la obra, estaríamos llegando aproximadamente al 50% de ejecución. Y para ese otro 50% que falta, o 60%, proponemos la creación de un fondo fiduciario, que es un fondo de inversión que no lo inventamos nosotros, es algo que se practica habitualmente para este tipo de obra y que en Junín lo vivimos con la construcción del autódromo, ya hace muchos años”, detalló.
Al respecto, sostuvo que “Junín ya tuvo un antecedente de un proyecto que se financió con un fondo de inversión”. “El fondo fiduciario es un fondo de venta de deuda municipal respaldado por la coparticipación provincial. Ahora resta saber si el monto que necesitamos para terminar esa obra puede ser pasible de financiación por este tipo de fondo y después que el Intendente tenga la voluntad de hacerlo y no desperdiciar. Porque, personalmente, considero que sería una locura enterrar casi 2.000 millones de pesos además de los 2 o 3.000 millones que hay enterrados para volver a foja cero. Es decir, volveríamos a enero del 2023, habiendo gastado un 50% de lo que valía toda la obra”, señaló.
Y volvió a hacer hincapié en que “tapar la obra no es una buena idea”. “Posiblemente el Intendente haya salido con esa propuesta tratando de darle una respuesta al vecino pero creo que tenemos que ir por el otro lado. Nosotros, desde el bloque, tuvimos una reunión con la Comisión de Seguimiento de la obra y fue ahí donde lo planteamos. Ahora hicimos la formalidad, que es el proyecto de ordenanza a través del Consejo Deliberante; y estamos esperando que se reúna la comisión ahora con la reapertura de sesiones y que empecemos a ver si podemos ponernos de acuerdo. Creo que no fue desestimado”, concluyó.
Un problema técnico
Días atrás, Democracia dialogó con el abogado Orlando Pulvirenti, exconcejal de Junín (1993-1997), quien es especialista en derecho público provincial y municipal. Consultado sobre la realización del fondo fiduciario dijo que “es posible”, pero aclaró que “concretarse llevaría varios meses”.
El letrado advirtió que “primero es necesario obtener un análisis de la capacidad de endeudamiento”. Eso lo hace el Banco Provincia como agente financiero provincial. “Luego el Concejo Deliberante tiene que aprobarlo para que lo analice el Tribunal de Cuentas. Si da el visto bueno, el Concejo debe llamar a Asamblea de Mayores Contribuyentes para que, junto a los ediles, aprueben en forma definitiva esa ordenanza preparatoria”, explicó Pulvirenti.
Para el especialista en derecho público, realizar un fondo fiduciario “requiere de un proceso muy engorroso”. “Además hay un tope para endeudarse, en este caso, es un 25% de los ingresos corrientes. Luego ver de qué manera se asegura el repago de la deuda que se está tomando y es el agente financiero quien dice si estás en condiciones de poder hacerlo. Y finalmente el Tribunal de Cuentas tiene que dar el ok”, sumó.
